2022全国地方两会｜傅芬芳：建议加强中小学食堂管理规范

2022年福建省两会期间，福建省人大代表、民建南平市委副主委傅芬芳提出：学校食堂的食品安全问题，一直是社会各界关注的大事。近年来，食品安全问题时有发生，一些学校食堂也未能幸免。建议严格、明确学校食堂的管理制度，出台中小学食堂管理相关的统一性文件，运用物联网、人工智能等技术，加强学校食堂食品安全的监督管理。

傅芬芳提出，近年来，个别地区学校食堂出现的克扣餐费、食品安全隐患的问题，牵动着家长和人民群众的心扉。孩子是祖国的未来，“管好钱、供好餐”关系广大师生的切身利益和身心健康，关乎着社会的和谐稳定和全民族的未来。

基于中小学校食堂管理现状，傅芬芳建议，学校食堂管理制度需要健全与完善。学校食堂只有有了严格、明确的管理制度才能够确保食堂管理正常有序，才能够为学生提供高质量的服务。但是，当前仍有一部分中小学校食堂没有在学校食堂管理方面严格执行国家相关的法律法规，并没有建立完善的管理制度、准则、行为规范等，多数采用人治的方式而非法治，在岗位责任、应急预案、财务资产、消防安全、食品卫生、成本核算、薪酬管理、从业人员、民主管理、伙食质量、学生就餐、留样管理、食品添加剂、餐厨废弃物、节能降耗、日常监管等方面在制度执行及操作流程中缺乏有效管理及约束。

傅芬芳指出，2020年6月，国家市场监管总局、教育部、国家卫健委、公安部《校园食品安全守护行动方案（2020—2022年）》，明确要求实行大宗食品公开招标、集中定点采购。学校原则上应在属地教育部门公开招标并确定的大宗食品供货商名录中选择供货商，签订供货协议（教育部门负责）；2021年8月，教育部办公厅、市场监管总局办公厅、国家卫生健康委办公厅《关于加强学校食堂卫生、安全与营养健康管理工作的通知》。

为加强中小学食堂管理，规范经营服务行为，维护师生切身利益，傅芬芳提出如下建议：

1、目前福建未出台中小学食堂管理相关的统一性文件。经了解江苏省教育厅于2021年6月发布实施了《中小学食堂管理服务规范》，《全国中小学食堂管理服务规范》也正在研制，建议我省参考借鉴江苏做法的基础上，积极参与全国的标准研制，制定形成福建的中小学特色规范。

2、建议根据福建中小学食堂实际情况，与全国各地各中小学校和提供团餐服务的企业开展广泛沟通、调研，依据国家法律法规、行业标准和地方标准，注重实用性和可操作性，形成特色规范，提升中小学食堂管理的标准化、规范化。

3、建议从供应商、食材品质、采购价格、配送过程、食材检测、称重验收、财务结算、日常监管等环节，鼓励充分运用物联网、人工智能等技术，开发建设智能溯源核磅验收系系统、信息化营养配餐监测评估系统。家长委员会、社会机构和行业专家等多方参与，着眼构建线上线下相结合的监管服务体系，形成政府主导、部门联动、学校落实、共治管理的新型校园食品安全模式，为孩子们在校吃的安全、营养、健康、愉悦，做出积极的贡献。

来源：人民日报